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编者按：
习近平总书记指出，实现党在新时代新征程的使命任务，党的建设和组织工作要有新担当新作为。南方杂志社、南方+党建频道平台特此推出《南粤先锋》专栏，讲述南粤党员故事，讲解党建知识，树立先锋形象，敬请垂注。
依坑一村路灯亮起来、桂荣村积水难题化解、布基村便民小公园落地建成……一桩桩群众身边的暖心变化，是肇庆市鼎湖区深化“邻里先锋”项目，做实做细“党来肇福・微实事”的生动缩影。近年来，鼎湖区坚持党建引领基层治理，以民生微实事为载体，把群众的“小期盼”转化为治理的“大实效”，持续释放基层党建的民生温度。
精准征集诉求，筑牢民生服务“落脚点”
在莲花镇依坑一村，旧321国道沿线村道夜间照明不足，村民晚上出行、饭后散步总担心磕碰摔倒。“邻里先锋”工作队在日常网格走访中，把群众细碎诉求完整收集上来，通过实地勘察、多方会商，整合专项资金、外出人才与村民力量推进路灯安装，重点覆盖学校路口、养老服务中心等人流集中点位。随着一盏盏路灯相继点亮，困扰当地许久的夜间出行难题得到化解。这件民生小事的落地，正是鼎湖区坚持下沉一线听民声，把群众诉求作为工作出发点的真实写照。
鼎湖区充分发挥“邻里先锋”队伍阵地作用，建强87支“邻里先锋”服务队，850名工作队员扎根网格楼栋，累计开展联系服务群众活动790余场次，走访服务群众4600余人次。坚持开门纳谏，把走访摸排、群众诉求收集作为基础性工作，广泛征集群众急难愁盼，建立微心愿收集处置闭环，累计收集微心愿140个，推动解决群众诉求112个。聚焦群众现实需求，把群众呼声高、期盼强烈的小事难事筛选入库，建立本级微实事项目库，入库项目130个，已完成110个，累计为民办实事274件，真正做到群众需求在哪里，民生服务就跟进到哪里。
组团聚合力量，啃下基层治理“硬骨头”
广利街道黎桥社区桂荣村受地势条件限制，每逢暴雨就容易出现村内积水，单靠社区自身人力物力，很难从根源破解内涝顽疾。借助“双报到”组团攻坚机制，街道统筹党员志愿者、挂点单位等多方力量，一方面清淤沟渠、架设临时排涝设备应急排险，另一方面向上对接规划资源，推动项目接入市政排水管网，根治了群众反映多年的积水痛点。桂荣村内涝难题的妥善处置，充分印证了多方联动、组团发力，能够有效破解基层“小马拉大车”的治理困境。
面对部分单靠社区力量难以化解的治理堵点，鼎湖区用好 “双报到” 制度优势，推动108个党组织、920余名在职党员下沉社区，组建机关志愿服务队，打破层级壁垒，统筹各方资源力量开展组团攻坚。围绕群众反映集中的基础设施改造、人居环境提升等重难点问题，筛选确定组团攻坚项目10个。健全多方联动攻坚机制，明晰各方职责，推动挂点单位、街道社区、党员志愿者协同发力，变 “社区单打独斗”为“多方协同作战”，破解基层办事力量不足、资源有限的现实困境，推动一批久拖未决的民生难题得到妥善处置。
激活党员力量，织密基层共治“一张网”
广利街道广新社区康耀花园作为回迁安置小区，曾面临物业服务不到位、居民诉求响应不及时的难题。依托“邻里先锋”工作体系与在职党员“双报到”机制，属地党员干部牵头组织物业公司、业主代表、挂点单位开展多轮座谈，梳理出小区照明、文体设施、出行通道等多项群众急难愁盼，同步对接实施单位精准落地改造，不仅完成了园区路灯升级、路面提质、休闲设施增设，还推动物业建立常态化服务响应机制，让小区管理从“无序”走向“有序”。
鼎湖区以在职党员“双报到”为抓手，推动党员回社区亮身份、践使命，依托“邻里先锋”工作体系，统筹梳理群众需求清单、单位资源清单、党员能力清单，实现供需双向精准匹配。引导报到党员深度参与走访入户、矛盾调解、便民服务、项目推进等各项基层工作，当好民意的倾听者、政策的宣讲者、群众的服务员。同时配强79名“邻里先锋”第一书记，发挥头雁牵引作用，带动服务队队员、报到党员主动下沉一线，把先锋力量延伸到治理最末梢，构建起党建引领、多方参与的基层共治格局。
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【作者】叶惠嫦
【作者单位】肇庆市鼎湖区委组织部
【栏目统筹】陈健鹏
【实习生】孙一凡
【频道编辑】李卓华 陈冰青
【文字校对】华成民
【值班主编】李芳宇 刘树强
【文章来源】南方杂志党建频道
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